Архив публикаций
Новые публикации
О требованиях пожарной безопасности в технических регламентах
|  03.12.2009
 

В 2007 году вступили в силу Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС от 12.12.07 г. № 645.

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и названных Норм ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключающие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарные инструктажи и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее пожарно-технический минимум).

Проведение противопожарных инструктажей

Противопожарные инструктажи проводятся с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также действий работников в случае возникновения пожара.

Противопожарные инструктажи проводятся администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником).

Основополагающие программы проведения вводного и первичного инструктажей приведены в Нормах. На основании этих программ разрабатываются с учетом специфики свои программы.

По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

О проведении инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Методика проведения противопожарных инструктажей изложена в брошюре А.Д.Фомина «Организация и проведение обучения и инструктажей мерам пожарной безопасности», М.Изд-во БТЖ (см. сайт www.rcot-sibguti.ru).

Периодичность проведения инструктажей и их содержание приведены в Нормах.

Обучение пожарно-техническому минимуму

Прежде всего приказом по организации создается постоянно действующая комиссия по обучению и проверке знаний работников по вопросам законодательства, правилам и мерам пожарной безопасности.

Председатель и члены комиссии должны предварительно пройти обучение в специализированном учебном центре в установленном порядке и получить удостоверение установленной формы о проверке знаний. Аттестованные члены комиссии могут осуществлять обучение своих работников и соответствующую проверку знаний.

При этом должны быть разработаны программы обучения для следующих категорий работников:

  • руководителей и специалистов организации;
  • ответственных за пожарную безопасность в цехе, на участке, складе и т.п.;
  • членов пожарно-технической комиссии;
  • членов добровольной пожарной охраны;
  • газо- и электросварщиков и других рабочих пожароопасных профессий.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывоопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью, не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывоопасным производством, один раз в год.

Обучение пожарно-техническому минимуму проводится как с отрывом так и без отрыва от производства.

Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства проходят:

  • руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарных инструктажей;
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
  • работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотоломп детских оздоровительных учреждений;
  • иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

Ниже приведена Примерная программа обучения пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и лиц, ответственных за пожарную безопасность в организации.

Тема 1. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности

1.1. Основные законодательные акты и нормативные правовые документы в области пожарной безопасности.
1.2. Права, обязанности и ответственность руководителей, должностных лиц и граждан в области пожарной безопасности.
1.2.1. Права и обязанности руководителей.
1.2.2. Права и обязанности граждан.
1.2.3. Ответственность должностных и других лиц за соблюдением требований и правил пожарной безопасности.

Тема 2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

2.1. Организация противопожарного режима в организации.
2.2. Ознакомление работников с планом эвакуации на случай пожара.
2.3. Организация и проведение обучения и инструктажей работников мерам пожарной безопасности.
2.4. Изучение инструкций о мерах пожарной безопасности.
2.5. Обеспечение пожарной безопасности при проведении огневых, газо- и электросварочных работ.
2.6. Организация тушения пожаров.

Тема 3. Противопожарная защита объекта

3.1. Классификация и основные причины пожаров.
3.1.1. Классификация пожаров.
3.1.2. Основные причины и источники пожаров на производстве и в быту.
3.1.3. Факторы, поражающие людей при пожаре.
3.2. Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения.
3.3. Виды огнетушителей и обращение с ними.
3.4. Основные требования пожарной безопасности к территории организации и противопожарному водоснабжению.
3.5. Назначение и принцип действия автоматических устройств обнаружения и тушения пожаров.
3.6. Основные требования пожарной безопасности к электроустановкам.

Тема 4. Классификация помещений и зданий по пожаро- и взрывоопасности

4.1. Классификация веществ и материалов по горючести.
4.2. Огнестойкость зданий и сооружений.
4.3. Огнезащита горючих материалов.

Тема 5. Требования пожарной безопасности к помещениям с массовым пребыванием людей.

Тема 6. Первая помощь пострадавшим при пожаре.

Тема 7. Пожарная безопасность с учетом специфики и особенностей организации.

Приведенная программа разработана автором статьи и соответствует требованиям Норм пожарной безопасности.

О Федеральном Законе от 22.072008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Положения настоящего Федерального Закона обязательны для исполнения при:

1. проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации объектов защиты;
2. разработке технической документации на объекты защиты;
3. разработке нормативных документов по пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся также (как и ранее) национальные стандарты, нормы и правила, содержащие требования пожарной безопасности.

Но эти нормативные документы носят сейчас добровольный характер. Однако некоторые требования этих документов нашли отражение в Техническом регламенте.

Так, например, в статьях 22 и 23 регламента приведена классификация пожаро- и взрывозащитного электрооборудования с учетом классификации, изложенной в Правилах устройства электроустановок.

Но исполнению подлежат только те требования, которые включены в Регламент. Поэтому контролирующие структуры других требований предъявлять не вправе.

О Декларации пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение госэкспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной опасности Ф 1.1 и предусматривает ст.64 Технического регламента:

1. оценку пожарного риска;

2. оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара.

Примечание: Здание класса Ф 1.1 – детские дошкольные учреждения, дома престарелых и инвалидов, больницы, школы-интернаты и детские учреждения.

Приказом МЧС от 24.02.2009г. № 91 утверждены форма и Порядок регистрации декларации пожарной безопасности.

Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждаются Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Следует отметить, что в Техническом регламенте изложены обязательные требования, но только к обеспечению безопасности продукции, процессам производства, эксплуатации, зданиям, сооружениям и т.п. За качество продукции Технические регламенты «не отвечают».

Таким образом, назначение Технического регламента – упростить процедуру обеспечения безопасности, но в то же время они не снимают ответственность администраций (работодателей) за безопасность продукции, зданий, сооружений и других видов деятельности, начиная с разработки технического задания на проектирование объекта.

В Региональном центре охраны труда СФО СибГУТИ (РЦОТ СФО СибГУТИ) проводится обучение мерам пожарной безопасности, в том числе пожарно-техническому минимуму с привлечением инспекторов Госпожнадзора и других специалистов.

В зависимости от категории обучающихся Программы обучения рассчитаны на 12, 24 и 36 часов.

А. Д. ФОМИН
Директор регионального центра
охраны труда СФО СибГУТИ

Адрес РЦОТ СФО СибГУТИ: Новосибирск –102, ул.Кирова, 86 (ГОУ ВПО «СибГУТИ»)
Телефон: (8-383) 269-83-36, моб. 8 923 243 44 27
Факс: (8-383) 269-83-36, email: fomin@rcot-sibguti.ru

 
 
Добавить комментарий
Ваше имя: *
Ваш e-mail: *
Введите код с картинки: *
 
Введите комментарий: *
Календарь мероприятий